2007年12月中旬，全国发展新型墙体材料现场经验交流会在浙江杭州召开，这是一次推广新型墙材的盛会。作为代表辽宁省发展、推广新型墙材先进单位的本溪市在会上作了题为“保住寸土寸金，推进墙材革新深入发展”的经验介绍。会后不久，记者赶赴本溪，采访了本溪市墙体材料改革和建筑节能办公室主任梁福洪。他带着记者走小区、进现场，所到之处，新型墙体材料的应用宛如春风吹过，温暖大地，令人欣慰。

　　本溪市位于辽宁省东南部，地处辽东半岛腹地，总面积8411.3，平方公里，总入口160万人，是一座“八山一水半分田、半分道路和庄园”的美丽山城。客观的地理条件造成了山多地少、可建设用地短缺的局面，全地区人均耕地仅有0.68亩，可谓寸土寸金，土地稀缺。

　　在采访中记者了解到，多年来，本溪市委、市政府坚持把保护耕地、保护环境、发展新型墙体材料和推广节能建筑工作当作一件大事来抓，给城市建设带来了可喜变化。黏土砖的应用受到了严格限制，农田耕地得到了有效保护，新型墙体材料得到了快速发展，煤矸石、粉煤灰等工业固体废弃物得到了有效利用，使用各种新型墙体材料建造的节能建筑比比皆是，并且成为城乡建设一道道靓丽的风景线，城乡环境不但得到了净化，而且大大地改善了人居环境和城市面貌。

　　粱福洪向记者提供了这样一组数字：2001—2006年，本溪市累计生产新型墙体材料15.89亿块标砖，实现节地2415亩  节约标煤2 万吨，利用工业废渣117万吨，累计建筑节能建筑475万平方米，新型墙体材料年生产能力从2亿块标砖发展到7亿多块标砖，实心黏土砖产量从2.39亿块标砖减少到0.75亿块标砖。淘汰改造落后生产线8条，实心黏土砖厂从50家减少到14家，主要分布在农村偏远地区，市郊仅剩3家。这组数字无疑在向人们宣告：本溪市墙材已经打响了节地保卫战。

　　根据国家的要求，本溪市委、市政府针对本地区的实际情况，适时作了节能省地、保卫家园的战略动员。严峻的形势使市委、市政府的领导班子充分认识到，推进墙材革新对节约耕地是全关重要的，节能减排对城乡经济的发展也是至关重要的，节能建筑对经济社会可持续发展更是至关重要的。为此，本溪市政府按照总的作战意图，采取了多项措施，全线出击，吹响了节地保卫战的号角。

　　领导挂帅制度先行
　　战役的帷幕一经拉开，本溪市政府墙材革新领导小组便担负起全市墙材革新工作的组织领导任务。市政府也于2005年重新调整并成立了以主管市长任组长的本溪市墙体材料改革和建筑节能领导小组，并坚持定期例会制度，研究部署全市墙体材料革新阶段性的重点工作，研究解决工作中遇到的问题。

　　在此基础上，为适应工作需要和发挥墙材革新管理机构的作用，市政府决定将本溪市墙体材料改革办公室更名为本溪市墙体材料改革和建筑节能办公室，井提高行政级格，增加人员编制。经积极协调，所辖本溪县、桓仁县分别成立了墙改办，进而健全了市、县两级墙体材料革新和建筑节能管理机构。该市还通过中介组织加强墙体材料革新与建筑节能的行业管理工作，一是成立了本溪市新型墙体材料行业发展协会，承担墙材企业的技术培训、质量自查、产销衔接、产学研合作和新技术、新工艺、新产品信息发布等工作；二是成立了墙材革新专家技术咨询组，参与新型墙体材料建设项目论证、方案评审和备案认证审核等工作，并为新材料、新技术、新工艺的推广应用提供咨询服务；三是成立了本溪市建筑节能设计研究中心，主要承担解决新型墙体材料应用与推广节能建筑在设计、施工等方面遇到的问题。

　　为了确保新型墙体材料的应用与推广，本溪市相继出台了一系列贯彻国家和省关于推进墙材革新政策法规的文件。市政府下发了(本溪市新型墙体材料开发应用管理规定)(本政发
[2004]18号)、《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的实施意见》(本政办发[2005]111号)等10个文件.市建委制定了《关于进行建设工程墙体材料产品备案的通知》、《关于提高填充墙用轻集料混凝土小型空心砌块质量要求的通知》等20多个文件，还定期公布企业通过备案认证的新型墙体材料产品目录。市墙改节能办出台了《扶持新型墙体材料开发应用实施方案》、《关于新型墙体材料专项基金征收和返退有关事项的通知》等多个文件。本溪市墙体材料改革和建筑节能领导小组组织编写了《本溪市墙体材料改革工作“十五”规划》和《本溪市墙体材料改革和建筑节能厂作“十一五”规划》。由于政府重视，健全和完善了组织领导机构和工作机制，并出台了相应的配套政策，从而有力地推动了全市墙体材料革新和建筑节能工作步步深入发展。

　　齐抓共管狠抓“禁实”
　　随着战役的延伸，本溪被国家列入了第一批限期禁止使用实心黏土砖城市。自2001年以来，全市采取分区域推进的做法，在市区和城镇开展禁止使用实心黏土砖、推广应用新型墙体材料工作。市建委出台了<关于限制使用实心黏土砖的通知)(本建发[2000]137号]文件，通知规定了各个区域淘汰实心黏土砖的具体时间：(1)从2001年1月1日起，全市中心市区、经济开发区新建建筑物、建筑工地围墙及其他构筑物，禁止设计使用实心黏土砖；(2)从2002年6月1日起，平山区、明山区、溪湖区、南芬区所辖乡镇政府所在地新建建筑物、建筑工地围墙及其他构筑物，禁止设计使用实心黏土砖；(3)从2003年6月1日起，本溪、桓仁两县政府所在地及两县所辖乡镇政府所在地新建建筑物、建筑工地围墙及其他构筑物，禁止设计使用实心黏土砖。

　　为使禁止使用实心黏土砖工作落到实处，本溪市坚持把住三个关口：一是把好审图关。由市施工图设计审查中心负责，对建筑工程设计不采用新型墙材的图纸不予通过。二是把好施工现场监督关。由市墙改节能办和市工程质量监督部门定期到施工现场检查建筑工程使用墙材的情况，及时纠正违反规定使用实心黏土砖的行为，严重违章的由市工程质量监督站作出处理。三是把好新型墙体材料专项基金返还关。市墙改节能办负责在工程竣工后，根据建筑工程新型墙体材料使用情况，核定应返还的新型墙体材料专项基金。

　　在开始实施“禁实”的2001年，市区建筑工程新型墙材使用率达到了96.7％，从2002年以来，这个数字一直是100％，提前实现了计划目标，在辽宁省处于领先位置。全市市区(包括郊区)和所辖本溪县、桓仁县政府所在地城镇建筑工程，已全部应用新型墙体材料，取缔了实心黏土砖。乡村也使用新型墙体材料建造民宅。如黄柏裕村建设了42栋环保生态农民住宅，未使用一块黏土砖，住宅墙体系统采用混凝土小型空心砌块+草砖，住宅院墙用混凝土小型空心砌块砌筑。从2006年开始，本溪市又实施逐步取缔黏土墙材制品，他们计划在2010年，彻底取缔黏土墙材制品在全市城镇的应用。

　　棚改出新新材受宠
　　多少年来，本溪市的棚户区和沉陷区一直是困扰该市经济发展的两大难题。棚户区改造和沉陷区治理丁程是全市的重点工程，政府关心，百姓关注。从2005年开始，本溪市按照省委、省政府要求，实施集中连片棚户区改造和煤矿沉陷区治理工程，用两年时间完成了建筑面积241万平方米的改造工程。当时，对这两项民心工程是否选择使用墙体材料出现了不同的声音，建议采用实心黏土砖的呼声还比较强烈。面对来自各方面的声音，市政府经过认真分析和论证后，果断决定，棚户区改造和沉陷区治理工程坚决禁止使用实心黏土砖，全部采用新型墙体材料。    
    
　　政令如山。本溪市在棚户区改造和沉陷区治理工程中，不仅使用了烧结多孔砖，还推广使用了普通混凝土小型空心砌块等承重新型墙体材料。这样做，既缓解了烧结多孔砖供应不足的矛盾，.又促使这项民心工程建筑的档次和质量有了提高。同时，使用普通混凝土小型空心砌块等新型墙材的工程造价，也得到了认可和接受。采用配筋砌块结构体系建设的多层住宅，如广山小区、东山小区、程家小区等，不仅节能达到标准，而且外墙用霹雳装饰砌块，工程质量和档次达到了商品房标准，且工程造价与烧结多孔砖砖混结构工程造价基本相同，没有超过政府规定的工程造价标准。

　　在棚户区改造和沉陷区治理工程中，本溪市还针对承重新型墙体材料需求量大的特点，多次组织召开墙材企业生产协调会，开展产销衔接工作，促使企业最大限度地挖掘生产潜力，生产承重新型墙体材料。另外，本溪市还拿出新型墙材专项基金，扶持5家生产企业进行技术改造，扩大了承重新型墙材的生产能力。由于组织得当，在当年雨期长、雨量大，生产受到影响的情况下，产品满，足了供应，价格保持平稳，与往年基本持平，做到了生产企业、建设单位双满意。

　　淘汰落后扶持优新
　　2005年，本溪市墙改节能办会同市经委、国土资源局、环保局、技术监督局等单位，开展了全市淘汰移动式砌块成型机等落后技术和设备的联合检查，对不合格的企业下达了限期整改通知书，末达标前其产品不得在建筑市场—亡应用，使移动式砌块成型机及产品退出了建筑市场。另外，本溪市采取给予新型墙材专项基金扶持等措施，近两年支持企业建设了7条工艺技术装备比较先进的新型墙材生产线。全市新型墙体材料已发展到有普通混凝土小型空心砌块、保温砌块、盲孔砌块、T型砌块及混凝土多孔砖、煤矸石烧结多孔砖和空心砖、轻质隔墙板等30多个品种，年生产能力达9.44亿块标砖。建筑砌块已成为本溪市新型墙材主导产品，“十五”期间，实际产量占新型墙材产量比例达46％，2006年这个比例为48％。
    
　　既然是战役，就必然会有经典的战例。本溪市自2002年以夹，便在全市推广应用承重砌块建设示范工程。2001年，本溪市福星新型建材有限公司投资引进子日本虎牌砌块装备生产线。为推广应用该企业生产的普通混凝土小型空心砌块，在市建委领导的支持下，该公司多次同本钢房地产开发公司沟通，在2002年年初，将其当时已完成设计的3栋11层计2万平方米建筑面积的框架结构住宅楼，改为建设配筋砌体结构节能住宅小高层。在中国建筑东北设计研究院专家指导下，由市建筑节能设计研究中心重新进行了配筋砌体结构的设计工作，并将其建设成了辽宁省配筋砌块节能住宅小高层的样板工程。本溪市还总结推广了溪湖山庄配筋砌块多层节能住宅示范小区的经验，使承重砌块在多层住宅的应用打开了局面。

　　目前，已建设配筋砌块多层节能住宅小区6个，建筑面积达62万平方米。
 　　5年的时间，本溪市累计实现节地2412亩，节约标煤27万吨，利用工业废渣117万吨，累计生产新型墙体材料15.89亿块标砖，建造节能建筑475万平方米，这对一个土地稀缺的山域来说，的确是一个了不起的奇迹。我们有理由相信，奇迹还会继续发生，新一轮的战役还会再次打响。